La Cámara de Representantes ha aprobado en la tarde de este sábado en último debate la reforma pensional presentada por el Gobierno de Gustavo Petro. La mayoría de congresistas decidió apoyar una propuesta para acoger el texto del proyecto de ley tal como venía del Senado, de la misma manera en que lo había hecho el 14 de junio del año pasado. La reforma, que fue una de las principales promesas de campaña del presidente, obtuvo el respaldo del Pacto Histórico, partido de Gobierno, y de congresistas de los partidos Comunes, Verde, la U, Liberal y Conservador. El presidente de la Corporación, Jaime Raúl Salamanca, afirmó que con la nueva votación se corrigen los vicios que señaló la Corte Constitucional y que obligaban al Legislativo a repetir la votación. La oposición, en tanto, señaló que hubo nuevas irregularidades que deberá estudiar la Corte Constitucional.
El presidente Petro ha celebrado la decisión del Congreso. “Hemos triunfado. Que vivan las abuelas y abuelos de Colombia. Ha sido aprobada la reforma pensional. He cumplido, y la Cámara de Representantes ha cumplido”, ha declarado en X. Algo similar ha señalado el ministro del Interior, Armando Benedetti, en referencia a que la aprobación se dio tras la convocatoria a sesiones extraordinarias: “Un poco más de 100 representantes vinieron a cumplir su deber, a subsanar un vicio de trámite que tenía el proyecto de ley (…) afortunadamente hay gente que trabaja”. El ministro Trabajo, Antonio Sanguino, destacó que la reforma “hará realidad el derecho a una vejez digna”.
Algunos representantes de los partidos de oposición decidieron no participar de la discusión y denunciaron nuevas posibles irregularidades en el trámite. El Centro Democrático publicó un comunicado en el que insiste en que el anuncio para votar la reforma es ilegal porque se hizo el viernes en la noche sin que hubiera cuórum decisorio en la plenaria para aprobar el orden del día. La bancada de Cambio Radical, que también se ausentó del debate, coincide en los posibles vicios. “No participaremos en el debate de la reforma pensional convocado irregularmente para el 28 de junio, ya que se vulneró el debido proceso legislativo. La citación no cumplió con los requisitos legales: no fue firmada por las autoridades competentes, no se notificó con los tres días de anticipación requeridos, no se garantizó la participación de la oposición”.
Varios congresistas independientes se sumaron a las críticas. El representante liberal Juan Carlos Losada expresó su descontento con la decisión: “Que tristeza terminar una vez más una legislatura de manera tan turbia. El afán por citar ayer a una plenaria dos horas antes de que inicie, crea un ambiente de conflicto con los representantes y con lo que ordena la Ley 5ta”. Ahora, le corresponde a la Corte Constitucional decidir si esta nueva votación subsana o no los vicios de trámite anteriores, y decidir cuándo entra en vigencia la nueva ley.
Si el alto tribunal le da el visto bueno, la reforma transformará de raíz el sistema de pensiones para millones de colombianos. Se eliminará la competencia entre Colpensiones y los fondos privados, que hasta ahora tienen reglas diferentes para acceder a la pensión y definir su monto. Los dos regímenes se complementarán en un único sistema, como sucede en otros países del mundo. Para lograr ese objetivo, el nuevo sistema de protección a la vejez está dividido en tres pilares: pilar solidario, que busca darles una transferencia monetaria a adultos mayores vulnerables en condiciones de pobreza; pilar semicontributivo, dirigido a las personas que están en la informalidad y que no reúnen los requisitos para acceder a una pensión, pero han aportado en algunos momentos; y pilar contributivo, en el que estarán quienes cotizan de forma estable para su pensión.
El texto aprobado en el Congreso establece que el umbral de cotización al fondo público será de 2,3 salarios y que el dinero ahorrado para las pensiones futuras no lo administrará Colpensiones, sino una especie de junta directiva conformada por los ministros de Hacienda y Trabajo, el director de Planeación Nacional y cuatro expertos seleccionados por el Banco de la República. Asimismo, más de tres millones de personas que no alcanzan el umbral mínimo de cotizaciones ahora podrán acceder a un pago de 223.000 pesos por mes (unos 54 dólares).
